サマワの宿営地につきましては、鋭意設営工事を進めているほか、土地の使用経費に係ります地権者との調整がしかるべく進展しているところでございます。 なお、先週から、宿営地内におきまして炊飯ができるようになったところでございまして、派遣隊員の生活環境を逐次整えつつあるところでございます。 今後とも、気象条件の厳しい現地における派遣隊員の健康管理に一層配意していく所存でございます。
○照屋委員 それでは次に、宿営地の使用経費というか賃料の問題でお伺いいたしますが、きょうの委員会冒頭の防衛庁の報告によりますと、土地の使用経費に係る地権者との調整がしかるべく進展している、こういう御説明でございました。 一方、報道によりますと、宿営地の使用料、賃料についてはもう合意をしたんだという報道も、幾つか、私、接しました。
宿営地の地権者との間では、土地の使用経費に係る調整が進展しているところでありまして、引き続き努力してまいります。 さらに、二月二十一日に本邦を出国し、クウェートで待機しておりました本隊の一部につきましては、二月の二十七日以降逐次クウェートを出発し、三月二日までにサマワ宿営地への移動を完了いたしました。本隊の残余の部隊も、本邦出国に向けて鋭意準備中でございます。
また、宿営地については、予定の使用経費に係る調整を引き続き実施しつつ設営工事を継続しておりますが、このほど予定地の一部の整地作業が終了したため、現在宿営しておりますオランダ軍キャンプ地からの移転作業を実施しているところであります。 なお、二月二十一日には本隊の一部が本邦を出国し、クウェートで所要の準備を行った後にサマーワ入りする予定でございます。
宿営地につきましては、予定地の使用経費に係る調整を引き続き実施しつつ、設営工事を鋭意実施しています。 なお、二月十日及び十二日に宿営予定地付近で不発弾等が複数発見され、オランダ軍がこれを処理いたしました。また、二月十二日にはサマワ市中心部に対しロケット弾が発射されるという事案が発生し、現在、鋭意情報収集に努めているところであります。
ところが、別に環境庁が補助金と限って使用経費といってはじき出したものを見ると、六千億ほどそこから少ないわけです。何が落ちているかなというのを報告をいただいたので見ると、これは環境保全にくくるにしてはちょっとくくりにくいものだなという感じを僕は持ちます。
今後とも、このような基本的な考え方に立ちまして、国及び地方を通じました財政資金の効率的使用、経費の節減合理化に努めながら、その時々の国及び地方の財政事情を踏まえまして、地方財政の運営に支障を生じないよう適切に対処してまいりたいと考えております。
県の方の使用経費につきましては私どもちょっと存じ上げておりません。
○安藤委員 いろいろ大都市のことが問題になるのですけれども、実は私は名古屋ですけれども、名古屋の方でももっとふやしてほしいんだという切実な声が出ているのですが、もう一つ私資料を持っておりますのは、大阪府の忠岡町、これは使用経費が百七十八万幾らですから、そう大して大きな町ではないと思うのですね。
○政府委員（高橋元君） 一般会計の予算の使用経費別分類というものにぶっつけて考えてみますと、文教科学振興費、この中で学校の建設費のようなものを除いた部分、それから食糧管理費、経済協力費、中小企業対策費のうち出資の部分を除いたもの、それから防衛費、地方財政費、その他というものがおおむね当たるかと思います。
実際上の事務の配分に基づきます使用経費は三対七であるわけでございますが、税源配分は七対三であります。ただし、これに交付税をかみ合わせました場合には五対五という一応一般財源の配分に相なりまして、残りの二割程度が補助金そのほかの国庫負担制度を通じて賄われておるのが常態でございますが、こういった比率の問題はともあれ、国、地方を通じての財源の絶対量が足りなくなってきておる。
ということは、使用面積にしてもだんだん多くなっているし、使用経費の面でも多くなっているのですから、こういったことも本来の局舎の問題とも関連をすると思うのですね。
四十一年度の年末におきまする仮設は、面積で十三万八千平方メートル、使用経費が約五億八千五百万円でございます。四十二年度におきましては、面積が十三万六千平方メートル、使用経費五億五千五百万円。それから、四十三年度におきましては、面積が十三万六千平方メートル、使用経費六億三百万円。四十四年度におきまして、面積が十四万五千平方メートル、使用経費八億二千万円。
すなわち、一般行政費で負担すべき費用、たとえば、伝染病予防のための費用や消防用の水道使用経費を病院会計や水道会計で支払うのをやめて、一般会計の負担とするとともに、その他の経費は、特別のものを除いて、使用料による独立採算制とするという制度が確立したわけであります。
地方公共団体においても国と同様、明年度の地方財政の運営に当たっては、人員増加の抑制、経費の効率的使用、経費の徹底的節減等をはかるよう強く期待するものであります。 また、地方税制につきましても、国、地方を通ずる大幅減税の一環として、中小所得者の負担の軽減合理化をはかることに重点を置きつつ、住民税及び事業税について減税を行なうことといたしたのであります。
そこで、お聞きいたしたいのは、検査報告にいうところの過不足の論拠は、事業別に分計された損益計算書にあるので、このような過不足の数字が、はたして郵政会計における受け入れ額と使用経費との過不足の実績を示しているのであるかどうか。
○上村会計検査院説明員 ただいま簿価七千三百万円とおっしゃいましたが、私の記憶するところは、七千三百万円はおそらく使用経費でありまして、簿価の方は少し少くなっておるのではないか、三千三百万円くらいになっておるのじゃないかと思います。
これらの未使用経費は、繰越明許費に繰入れられ、二十九年度に使用されるのでありますから、これを今回国民の福祉向上に使用いたしたといたしましても、何らのインフレ要因とならないことは明瞭であります。ここにおきましても、われわれは、大砲かバターか、原爆か生活安定かという鋭い対決を見出し得るのでございます。
三、日本国有鉄道、電気通信省の電信電話事業の放漫なる経営の実情に鑑み、予算の効率的使用、経費の節約、金銭出納並びに物品の貯蔵、受払制度の整備を期し、公共企業体本来の面目を発揮するよう監督官庁において善処することの希望事項を附して賛成する。
第三は、日本国有鉄道、電気通信省の電信電話事業の放漫なる経営の実情に鑑み、予算の効率的使用、経費の節約、金銭出納並びに物品の貯蔵、受払制度の整備を期し、公共企業体本来の面目を発揮するよう監督官庁において善処すること。以上三つの希望条件を附して原案に賛成いたしたいと思います。
しかもその電力の使用経費は、営業費の大体三％を占める高率といいますか、多量に使用いたしておるのでありまして、一方改正法案によりますと、石炭業、その他鉄鋼業、また化学工業等、重点産業につきましては、電気、ガス税が免除せられておるのでありますが、地方鉄道軌道は申すまでもなく、これら石炭、鉱工業等と同様、国の重点産業でありまして、この重要性から行きまして、また電気の使用量からいいまして、これら改正法案に掲